Archivo anual noviembre 5, 2020

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, el concejal Julio Ullón Brizuela solicitó el tratamiento sobre tablas y su aprobación con carácter resolutivo de la minuta que presentó sobre un reclamo de los integrantes de la comunidad educativa de la Escuela Básica Gral. Patricio Escobar, quienes manifestaron al concejal que tienen un grave problema con los desechos y el agua servida que tiran los vecinos en el perímetro de la institución y ya hicieron reclamos en ESSAP y la Dirección de Gestión Ambiental y no han tenido ecos favorables en su denuncia, por lo que Ullón pidió la aprobación con carácter resolutivo de la minuta relacionada con esta situación.

En la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, el concejal Julio Ullón Brizuela solicitó el tratamiento sobre tablas y la aprobación con carácter resolutivo de la modificación del calendario de eventos publicados por Contrataciones Públicas, referente a la licitación para la Contratación de Seguros para el edificio del Instituto Municipal de Arte y flota de camiones de la Dirección de Servicios Urbanos.

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal se dio la bienvenida al concejal Víctor Hugo Julio Peralta, quien sustituye al concejal Augusto Wagner.

En la ocasión el concejal Julio Ullón Brizuela decidió votar por la toma de nota de la recisión del Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional “Proyecto Primer Corredor Metropolitano del Transporte Público METROBÚS o BRT, firmado entre la Municipalidad de Asunción y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.

Ullón habló sobre las funciones y atribuciones de los concejales, dentro de las cuales no está el aprobar recisiones de convenios tanto de procesos licitatorios como de procesos interinstitucionales y recordó a la Junta que ya hemos sentado un precedente anteriormente en la propia Junta en otro proceso licitatorio. En ese sentido el concejal Ullón recomendó seguir ese mismo camino, específicamente con el caso Parxin, en el que se tomó nota de la recisión de contrato.

“Aprobando una recisión de un convenio interinstitucional nos estaríamos excediendo en nuestras atribuciones al aprobar una recisión de un convenio interinstitucional, por eso voté por tomar nota del convenio”, expresó.

También solicitó el tratamiento sobre tablas del mensaje por el que se remite el Pliego de Bases y Condiciones del proceso de la Licitación Pública Nacional N° 08/2019, para la “Contratación de Seguros para el edificio del Instituto Municipal de Arte y flota de camiones de la Dirección de Servicios Urbanos”, debido a la modificación del calendario de eventos publicado en el SICP

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal el concejal Julio Ullón Brizuela propuso que a la solicitud de Declaración de Emergencia por los constantes incendios en Asunción, presentado por la Dirección General de Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres, se añada al articulo 2 del dictamen la obligatoriedad de la emisión de informes quincenales sobre la gestión de la Intendencia mientras dure la declaración de emergencia y un informe final sobre la gestión en un plazo no mayor a 15 días luego de terminada la situación de emergencia.

El concejal Ullón explicó que su moción es en atención a la falta de información y la violación al artículo 2 de la Ley N° 2615 que crea la Secretaría Nacional de Emergencia, durante la pandemia del covid-19 y la epidemia del dengue. En la ocasión he votado por la transparencia.

Asimismo, solicitó que vuelva a las comisiones el dictamen relacionado con el Mensaje N° 777/20 S.G., a través del cual la Intendencia Municipal remite, para estudio y homologación, las Resoluciones N° 859/2020 I. y Nº 873/2020 I., referentes a la autorización correspondiente para la Unidad Operativa de Contrataciones N° 3, para proseguir con los trámites pertinentes para la ampliación del contrato principal, en cuanto al monto y plazo de la obra, suscrito con la empresa adjudicada con la Licitación Pública Nacional para las obras de “Pavimento hidráulico en varios sectores de la Ciudad de Asunción”; debido a que no reúne los requisitos del artículo 72 y no puede ser considerado de interés público debido a que el interés público debe ser la realización de un nuevo llamado a licitación para la mejora de los costos.

Por otra parte, ante el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, con relación al memorándum de la Intendencia Municipal que remite el dictamen técnico en relación a la oferta recibida de varias instituciones financieras para la operación de financiamiento temporal de caja, autorizada por la Ordenanza N° 304/2020, el concejal Ullón explicó que no existe en el Presupuesto 2020 previsión presupuestaria para honrar el préstamo así como establece la Carta Orgánica Municipal y yendo al presupuesto del 2021, señaló que la Intendencia remitió un presupuesto donde solamente está previsionando 264.000 millones de guaraníes para el pago del servicio de la deuda.

“Es decir, en base a la información que la propia Intendencia remitió a la Junta Municipal, clara y enfáticamente está declarando que solamente cuenta con ese monto para pagar todo el servicio de la deuda de la Municipalidad para el ejercicio 2021, violando el artículo 196 donde se establece claramente que los límites del endeudamiento estarán determinados por la capacidad institucional de pago y las previsiones de su presupuesto”, manifestó.

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, se realizó un emotivo homenaje al defensor municipal Dr. Bernardino Martínez, recientemente fallecido.

En la sesión, el concejal Julio Ullón Brizuela solicitó el tratamiento sobre tablas y aprobación de carácter resolutivo del mensaje remitido por la Intendencia Municipal sobre la modificación del calendario de eventos publicados en el sistema de Contrataciones Públicas, para la adenda al pliego de bases y condiciones para la licitación para adquisición de leche, ID. 375.084.

También se acordó la remisión del mensaje que solicita la declaración de emergencia por un plazo de 90 días debido a los constantes incendios en Asunción, para su estudio en las comisiones pertinentes.

Por otra parte, el concejal Ullón pidió la reconsideración, tratamiento sobre tablas y aprobación con carácter resolutivo de la minuta del concejal Javier Pintos, en la que se solicita a la Intendencia el detalle de las transferencias realizadas este año por descuentos al personal municipal, así como el estado de cuentas con la Caja de Jubilaciones y Pensiones del Personal Municipal, y el informe sobre lo actuado en un plazo no mayor a 8 días.

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal, el concejal Julio Ullón Brizuela votó por el rechazo de la solicitud de la Intendencia de una emisión de bonos por Gs. 200.000 millones, y señaló que la Municipalidad no tiene la capacidad para cubrir ni siquiera su deuda a corto plazo.

“Los números actuales son números muy alarmantes por lo que expresé que no podemos emitir esa cantidad en emisión. Estamos pagando intereses por los 100.000 millones que ya aprobamos en enero y por la nueva emisión pagaremos sus intereses en el próximo año”, explicó.

Asimismo, manifestó que con la aprobación de la deuda a corto plazo de aproximadamente 246.000.000.000 gs más los 200.000.000.000 que se aprobaron en la fecha, más los 305.000.000.00 ya emitidos el pasivo corriente representaría a fin de año el 32% del Pasivo total, la participación de terceros o sea el Pasivo Total, va a representar aproximadamente el 76% del Patrimonio Neto Municipal a fin de año, el ïndice de Liquidez Corriente estaría por los 0,58 a fin de año y el Índice de Endeudamiento podría llegar al 50% del Activo Total a fin de año. La mejor Ejecución Anual del Presupuesto Tipo 3 que se tuvo en los últimos 5 años fue en el 2019 de aproximadamente 97.000.000.000 Gs y hoy se aprobó el doble de la mejor ejecución.

También explicó que el endeudamiento que una Junta Municipal seria y prudente debería aprobar es del Gs. 50.000 millones de acuerdo con lo que históricamente venimos ejecutando.

En otro momento, se aprobó la sanción de la Ordenanza que establece la utilización temporal de espacios públicos municipales por parte de negocios gastronómicos que operan en Asunción, durante la emergencia sanitaria.

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal, el concejal Julio Ullón Brizuela votó a favor del Dictamen A que exige a la Intendencia Municipal derogar, por contrario imperio, la Resolución DOP N° 310 AP, que “aprueba los planos para un local comercial a ser construido en el inmueble ubicado en la calle Charles de Gaulle esq. De las Palmeras, propiedad de la firma Intercambios Mercantiles S.A; debido a que la empresa mintió en su identificación para hacer uso de un beneficio contemplado en el plan regulador.

El concejal Ullón recordó al Pleno de la Junta los alcances de la Ley N° 1.160, Artículo 187 del Código Penal, y el artículo 276 de la Carta Orgánica Municipal que establece las responsabilidades de las autoridades municipales.

Por otra parte, explicó que vecinos del Proyecto le encomendaron estudiar la posibilidad de la promoción de una acción penal, en el caso que se lleguen a comprobar daños patrimoniales, resultantes de un nuevo atropello al Plan Regulador y la presentación de información falsa, para la concesión de permisos.

“Vamos a insistir en la realización de un peritaje y solicitar un informe del impacto vial a la infraestructura urbana del área de influencia para determinar y examinar el probable daño patrimonial al mismo», expresó.

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, el concejal Julio Ullón Brizuela solicitó el tratamiento sobre tablas y aprobación de la minuta que presentó y que hace referencia a informaciones de que la Intendencia Municipal realizó contrataciones por la vía administrativa directa de bienes y servicios sin difundir en el portal de Contrataciones Públicas en el marco de las declaraciones de emergencia y, en tal sentido, solicita a la Intendencia que remita, en un plazo no mayor a 8 días, la definición de las necesidades en las declaraciones de emergencia aprobadas por las Ordenanzas Nº 273/20 y Nº 278/20, conjuntamente con la SEN, para hacer uso de la facultad de contratar la adquisición por la vía administrativa directa, conforme lo establece el Art. 22 de la Ley Nº 2.615/05 que crea la Secretaría de Emergencia Nacional, asimismo, el informe deberá contener evidencia documental del acuerdo con la SEN de los bienes y servicios a ser adquiridos en el marco de las emergencias declaradas por el dengue y por el Coronavirus, respectivamente.

Asimismo, el concejal Ullón pidió el tratamiento sobre tablas y aprobación de la minuta de la Comisión de Legislación, presentada por el concejal Félix Ayala, que informa que en la reunión ordinaria de la referida Comisión Asesora, fue tratada la Nota ME/Nº 3.270/20, del Lic. Enrique Ortuoste, Director de la Empresa EMPO Ltda. & Asociados, a través de la cual informa que por A.I. Nº 499 y A.I. Nº 450, el Tribunal de Apelación Civil, Comercial y Laboral – 2º Sala Central ha resuelto rechazar los recursos de apelación presentados contra la empresa, quedando definitivamente sin efecto la medida cautelar del año 2015 que impedía la construcción del Relleno Sanitario de Villa Hayes y, en tal sentido, solicita a la Intendencia Municipal que, en un plazo no mayor a 15 días, remita un informe que contenga cuanto sigue: 1. El cronograma de obras de la Planta de Transferencia, conforme al contrato de concesión; 2. El cronograma propuesto para el cierre definitivo del relleno sanitario del Vertedero Cateura; y, 3. El cronograma para la habilitación del nuevo sitio del vertedero de basuras de la ciudad y la implementación del relleno sanitario.

En la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, el concejal Julio Ullón Brizuela presentó una minuta solicitando a la Intendencia un informe detallado con respecto a la Licitación Pública Nacional para el Mejoramiento Vial de Pavimento Empedrado de Asunción, en un plazo no mayor a 8 días.

Dicha licitación fue recepcionada hace 5 meses y aún no fue adjudicada por la Municipalidad. Los plazos de Contrataciones Públicas para las adjudicaciones deben darse en un plazo máximo de 40 días. Como es una obra financiada con bonos municipales, la Municipalidad ya está pagando intereses sobre un préstamo no ejecutado siendo ésta una mala forma de administración financiera.

Por otra parte, ante la propuesta de aumentar en un 30% el financiamiento temporal en caja, el concejal Ullón señaló el panorama de la situación conforme al último balance presentado para ver la capacidad de pago de la Municipalidad ante la propuesta de endeudamiento, por cada 1 guaraní de ingreso se gasta 1,058, en consecuencia hay un déficit de 0,58 por cada guaraní que ingresa al año.

Igualmente, el concejal explicó que el índice de liquidez de la Municipalidad de Asunción es del 0,88, si este índice fuese igual o mayor a 1, quiere decir que se tiene capacidad para cumplir con sus obligaciones a corto plazo, lo cual no ocurre con un índice de 0,88 como el que tiene la Municipalidad.

También explicó que otro índice financiero que preocupa es que utilidad sobre el capital es negativa, al igual como la utilidad sobre ventas (servicios que ofrece la Municipalidad) y también el ciclo de conversión de cobranzas a corto plazo. Atendiendo a todos estos puntos, Ullón refirió que la tasa del 30% es mucho si se tiene en cuenta que tenemos que terminar de pagar este ejercicio fiscal como lo establece la Ley Orgánica Municipal.

“Podríamos apoyar un aumento del 14% en el financiamiento temporal de caja, pero a la par se deberían tomar medidas adicionales sobre los ingresos y los gastos. En ese sentido, mocioné que se encomiende a la Intendencia Municipal una reprogramación presupuestaria disminuyendo el presupuesto general de la Municipalidad en 120.000 millones de guaraníes, ya que con esto más un aumento del 14% en el financiamiento, considero que son las medidas adecuadas para iniciar un proceso de reestructuración del presupuesto municipal”, explicó.

Finalmente, su propuesta no fue aprobada.

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal se abordaron 27 mensajes y notas recibidas, 9 asuntos dictaminados y 56 minutas.

En la ocasión, el concejal Julio Ullón Brizuela apoyó el dictamen B que rechaza la Resolución que adjudica la Licitación Pública para la adquisición de cemento asfáltico para la Dirección de Vialidad, debido a que el precio adjudicado esta 20% encima del precio de referencia estimado por la Municipalidad de Asunción por lo que la Municipalidad puede realizar un nuevo llamado distinto a la modalidad a la baja electrónica para que los oferentes puedan bajar lo máximo posible sus ofertas económicas cercano al precio de referencia y así velar por los intereses de la comuna asuncena.