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Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, el concejal municipal Julio Ullón Brizuela solicitó el retorno a Comisión del mensaje por el que la Intendencia Municipal remite la solicitud de Declaración de Emergencia Sanitaria por Dengue presentado por la Intendencia Municipal, la rendición de cuentas de la Declaración de Emergencia del año anterior, para su tratamiento conjunto en las Comisiones de Legislación y Hacienda y Presupuesto. El concejal explicó que se tiene una serie de cuestionamientos sobre el detalle de los gastos presentados por la Intendencia.

En el mismo orden, Ullón solicitó que el mensaje por el que la Intendencia pide autorización para el Llamado a Licitación para la compra de mezcla asfáltica en caliente regrese a las Comisiones pertinentes para analizar la razón por la que se busca comprar un material para el cual se cuenta con una Planta de Fabricación de mezcla asfáltica en caliente, inversión que le costó a la Comuna cerca de USD 3 millones.

En otro momento, reiteró el pedido de tratamiento sobre tablas y aprobación con carácter resolutivo de la minuta que volvió a presentar para la implementación de una Resolución que establezca como medida de racionalización en materia de recursos humanos la prohibición de contratación y/o nombramiento de nuevo personal a partir de la promulgación de la presente resolución, con excepción de los cargos de confianza y/o profesionales que sean necesarios para la ejecución de proyectos de infraestructura considerados estratégicos por la Intendencia Municipal, en vista al periodo electoral. Hoy, tras una lucha de 15 días, el concejal Julio Ullón logró esta aprobación para la protección de los recursos de los contribuyentes asuncenos.

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, al momento de tratar el dictamen relacionado con la solicitud de exoneración del 50% a las tarifas de salida internacional, salida nacional y multa por infracción de dársenas desde enero a junio 2021, presentado por la Dirección de la Terminal de Ómnibus de Asunción, a instancia de la Asociación de Transportistas del Interior del País (ATIP), el concejal municipal Julio Ullón Brizuela solicitó incluir un agregado al dictamen para asegurar que el beneficiario de la exoneración sea el cliente final y no las empresas, atendiendo a que, tal como está escrito el dictamen, las empresas mantendrán el mismo costo en las tarifas.

Por otra parte, el edil manifestó su enérgico rechazo al dictamen por el que se pretende exonerar el pago del canon correspondiente para empresas de juegos de azar, desde el 12 de marzo hasta el 31 de diciembre de 2020, debido a la pandemia. Expresó que la Comisión de Hacienda decidió postergar su tratamiento por una semana, y aún así se la incluyó en el orden del día de la Junta Municipal, pasando por encima a la decisión del a Comisión de Hacienda, por lo que no se tuvo la oportunidad de presentar un dictamen alternativo sobre el punto.

“Es lamentable que tengamos que funcionar de esa manera como cuerpo legislativo”, criticó.

Por otra parte, el concejal recordó a la Junta que un porcentaje del canon que pagan a la Municipalidad está destinado por Ley a la Dirección Nacional de Beneficencia y Ayuda Social (DIBEN), y señaló que aprobando la exoneración se estaría perjudicando a personas de sectores vulnerables y beneficiando a grupos empresariales que perciben grandes ganancias.

En otro momento, acompañó la iniciativa de tratamiento sobre tablas y aprobación con carácter resolutivo de la minuta de la concejala Josefina Kostianovsky, que hace referencia a reclamos de ciudadanos respecto al estado de las calles alternativas a la obra del viaducto del Jardín Botánico y Zoológico de Asunción y al Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional, firmado entre la Municipalidad de Asunción y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, para la ejecución del proyecto de interconexión de la Avda. Costanera con la red vial en la zona del Jardín Botánico y Zoológico, con sus programas y proyectos complementarios, paisajísticos, compensatorios y restitutivos, el cual se encuentra vigente y, en tal sentido, solicita a la Intendencia Municipal que exija al Gobierno Central el cumplimiento de los compromisos asumidos.

No obstante, el concejal Ullón recordó al Pleno que el Gobierno actual ha demostrado con creces su compromiso de mejorar la infraestructura de Asunción, y durante la pandemia ejecutó más de 17 km de recapado en el Municipio de Asunción y actualmente cuenta con una cartera de proyectos en ejecución con USD 445 millones en diferentes proyectos dentro del ejido urbano de la capital.

En ese sentido, el edil votó por su aprobación y solicitó que se pida un informe sobre el cumplimiento del mencionado convenio marco de cooperación.

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción el concejal municipal Julio Ullón Brizuela volvió a poner a consideración del pleno la minuta que solicita a la Intendencia suspender las contrataciones desde el mes de enero de 2021, y propone la sanción de una resolución que establezca como medida de racionalización en materia de recursos humanos  la prohibición de contratación y/o nombramiento de nuevo personal a partir de la promulgación de la presente resolución, con excepción de los cargos de confianza y/o profesionales que sean necesarios para la ejecución de proyectos de infraestructura considerados estratégicos por la Intendencia Municipal, en vista al periodo electoral.

El edil informó que esta misma resolución se había aprobado por unanimidad en el 2017 durante las internas de los partidos políticos y en el 2018 cuando se produjeron las elecciones generales.

“El propósito de esta minuta es salvaguardar los recursos municipales y que éstos no sean rifados para pagar favores políticos en campaña electoral, tal como lo está haciendo el actual intendente de Asunción”, aseguró el concejal.

No obstante, la mayoría del pleno no acompañó esta iniciativa, y pasó a la Comisión de Hacienda, donde el concejal Ullón aseguró que se continuará insistiendo en su aprobación.

En la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, el concejal Julio Ullón Brizuela solicitó el tratamiento sobre tablas y aprobación con carácter resolutivo de la minuta que presentó con relación a una resolución aprobada en el 2017 cuando se produjeron las internas y elecciones nacionales.

La resolución aprobada en aquella ocasión hacía referencia al periodo electoral y a la posibilidad de que las autoridades municipales realicen contrataciones o nombramientos y, en tal sentido, solicita a la Intendencia Municipal la suspensión de los mismos por el periodo 2021, desde el mes de enero, para lo cual propone la sanción de una resolución en los siguientes términos:

– Establecer como medida de racionalización en materia de recursos humanos la prohibición de contratación y/o nombramiento de nuevo personal a partir de la promulgación de la presente resolución, con excepción de los cargos de confianza y/o profesionales que sean necesarios para la ejecución de proyectos de infraestructura considerados estratégicos por la Intendencia Municipal.

Esta minuta la presentó el concejal Ullón atendiendo a que el actual intendente, Nenecho Rodríguez hace usufructo de bienes de la Municipalidad de Asunción con fines proselitistas. Asimismo, el edil explicó que recibió una denuncia sobre la contratación de aproximadamente 23 operadores políticos, contratados a pedido de dirigentes políticos que apoyan la candidatura de Nenecho Rodríguez.

En ese sentido, solicitó que los concejales aprueben esta resolución con unanimidad, pero, según explicó en sus redes sociales, “la lamentable actuación de los concejales que apoyan a Nenecho, no permitió el tratamiento de esta minuta y se permite de esta forma la contratación de operadores políticos y se rifan los recursos de la ciudadanía asuncena”.

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, el concejal Julio Ullón Brizuela solicitó el tratamiento sobre tablas y aprobación con carácter resolutivo del mensaje de la Intendencia Municipal que remite para su estudio la Adenda N° 4, de fecha 25 de enero de 2021, al Pliego de Bases y Condiciones del proceso de la Licitación Pública Nacional N° 08/2020, para la “CONTRATACIÓN DE SEGUROS PARA LA MUNICIPALIDAD DE ASUNCIÓN”, de conformidad a la Resolución JM/Nº 6.835/18, sobre modificación del calendario de eventos publicado en el sistema de Contrataciones Públicas.

Por otra parte, explicó que el dictamen con respecto al dictamen de la Comisión de Legislación que recomienda en su Art. 1° TOMAR NOTA del Mensaje Nº 1.087/2020 S.G., por el cual la Intendencia Municipal remite, para estudio y homologación, la Resolución N° 1.330/2020 I., por la cual se resuelve: 1- Ordenar el levantamiento de la suspensión del procedimiento de avenimiento con el CONSORCIO TX, por las consideraciones expuestas en el exordio de la citada Resolución; y 2- Ordenar el cierre del procedimiento de avenimiento con relación al “Contrato de Servicio de Consultoría de Servicio de Diseño e Implementación de un sistema Integral de Gestión Tributaria y Catastral para la Municipalidad de Asunción. Art. 2°: AUTORIZAR a la Intendencia Municipal a realizar los trámites correspondientes a fin de gestionar la homologación judicial. Art. 3°: ENCOMENDAR a la Intendencia Municipal la renovación de las pólizas de seguro establecidas en el contrato, a fin de salvaguardar los intereses municipales, para su ejecución en caso de no llegar a un acuerdo con la firma CONSORCIO TX, respecto a la liquidación final. Art. 4°: ENCOMENDAR al Ejecutivo Municipal adoptar todas las medidas legales y administrativas que en derecho corresponden en el marco de su competencia, a los efectos de defender los intereses y el patrimonio municipal comprometido en esta controversia”.

Sobre el punto, el concejal Ullón refirió que la aprobación del dictamen a no es un respaldo político al intendente de Asunción ni mucho menos implica la aprobación de la compra del mencionado sistema informático.

Mencionó que tras leer los procesos de rescisión unilateral por parte de la intendencia y al leer la demanda del Consorcio TX, notó que la Intendencia ha obrado de manera totalmente ilegal sobre todo en los procedimientos de rescisión de contrato, no ha seguido los procesos establecidos en el pliego de bases y condiciones, ha hecho un procedimiento ilegal, arbitrario como también había sucedido en el caso de Parxin, donde se tuvo un fallo en contra.

“Entonces atendiendo a esta situación y a la mala gestión del intendente actual, creímos oportuno cuando llegaron las documentaciones sobre el proceso de rescisión unilateral, tomar nota y también encomendar a la Intendencia la búsqueda de un proceso de cierre del contrato de manera amigable atendiendo a la mala gestión del intendente actual. Por eso, en ese momento habíamos obrado de esa manera”, manifestó.

Agregó que el proceso de advenimiento, así como lo explicó previamente el concejal Federico Franco, es un proceso reglado por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas y que todavía no ha concluido, y señaló que la Junta en este caso está tomando nota y precautelando los intereses patrimoniales del Municipio de Asunción, solicitando que se vuelvan a emitir las pólizas de los diferentes seguros según las condiciones de los pliegos de bases y condiciones y en el contrato para precautelar cualquier daño patrimonial que pueda sufrir la Municipalidad de Asunción y “ver cómo concluye el proceso de cierre de contrato entre las partes porque la aprobación del dictamen bajo ningún sentido implica que estemos aprobando la compra del software”.

Señaló que cuando llegue el momento de conclusión del proceso de advenimiento, será efectivamente el momento en el que la Junta Municipal podrá aprobar o rechazar la adquisición de todo lo tratado. Dejé en claro que justamente por la metida de pata del intendente actual, se solicitó que en este proceso se busque un acuerdo amigable y no llegar a instancias judiciales ya que se obró de mala manera, de forma arbitraria, ilegal en el proceso de cierre del contrato. No se cumplieron los plazos, no se notificó a la empresa, no se les brindó plazo para realizar los ajustes, no se les dijo nunca cuales eran los ajustes a realizar, y una serie de irregularidades de parte de la administración de este contrato, donde muy probablemente la Municipalidad terminará siendo culpable y obligada a pagar una millonaria indemnización.

Por tanto, en función a esta situación y la mala gestión del intendente actual estamos buscando una solución amigable porque el Municipio no puede seguir desangrándose por procedimientos judiciales por la mala gestión de los intendentes anteriores y en este caso por el intendente en función.

Señaló que lo que la Junta podría estudiar es la devolución a la Comisión de Legislación y hacer un mayor ajuste al dictamen en función a las consideraciones de la concejal Rossana Rolón con respecto al software y aclarar que esto no significa la aprobación de la Junta para la adquisición final del software sino tomar nota y precautelar los bienes de la Municipalidad.

Por otra parte, el concejal Ullón acompañó la moción del concejal Javier Pintos, y solicitó agregar un articulado en el que se exija a la Intendencia Municipal la prohibición de la utilización de bienes municipales para la campaña proselitista del actual intendente, Óscar Rodríguez, atendiendo a la utilización de carteles que existen tanto dentro de la Municipalidad como fuera de ella, lo que constituye un hecho ilegal en contra de lo estipulado en las Leyes electorales, y que las publicidades políticas que realice se limite exclusivamente a las obras que iniciaron con su gestión y no se atribuya obras de administraciones pasadas. La moción fue fue acompañada por unanimidad por los colegas concejales.

Durante la primera sesión extraordinaria del año 2021 de la Junta Municipal de Asunción, el concejal de Asunción, Julio Ullón Brizuela, solicitó el tratamiento sobre tablas y aprobación con carácter resolutivo de una minuta que presentó con el concejal Javier Pintos para urgir a la Municipalidad a aprobar el proyecto de Ordenanza que aprueba el Plan Maestro de Tratamiento de Residuos Sólidos, así como la realización de un estudio de factibilidad para la aplicación de tecnologías para la gestión de los residuos sólidos urbanos.

El concejal Ullón explicó que en marzo de 2017 presentó la minuta N° 4.385 que contenía un proyecto de Ordenanza por el cual se aprueba un Plan Maestro de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos para Asunción y acciones complementarias. Señaló que este proyecto fue elaborado con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a cargo de una consultora para la Secretaría del Medio Ambiente, actual Ministerio del Ambiente, y lo que busca es dar una solución de fondo para la problemática de la basura en Asunción y el área metropolitana, en donde hay 20 municipios incluyendo a Asunción.

Mencionó que en mayo de 2017, la Comisión de Legislación dictaminó la resolución 3452/17 donde se encomendó a la Municipalidad un estudio circunstanciado del proyecto de Ordenanza y requirió que la Municipalidad establezca un equipo de trabajo para el estudio circunstanciado intengrando una comisión de trabajo con gente de Asesoría Legal, la Dirección Ambiental, la dirección de servicios urbanos y de fiscalización.

«Tenemos que apuntar a utilizar la basura y no solo buscar enterrarla como actualmente lo hacemos, ya que Asunción tiene el volumen necesario para estudiar la factibilidad de utilizar nuevas tecnologías para la gestión de residuos urbanos que también forma parte del Plan Maestro de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos.«

Concejal Julio Ullón Brizuela durante su alocución en la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción.

El último punto de esa resolución dictaminada por Legislación es que un plazo de 30 días devuelva la Intendencia ese estudio en un cuadro comparativo que incluya el texto original propuesto, más el texto propuesto por la Intendencia y los fundamentos jurídicos de la modificación propuesta.

“A la fecha, la Intendencia de Asunción no ha remitido ningún estudio circunstanciado con respecto a este plan maestro de gestión de residuos sólidos urbanos”, apuntó Ullón.

En ese sentido, el concejal Ullón urgió a la Intendencia Municipal el cumplimiento de la resolución señalada y remitir el estudio de proyecto de Ordenanza que aprueba el Plan Maestro de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos de Asunción, realizando los ajustes necesarios en atención a los hechos nuevos suscitados por la rescisión con el Consorcio Empo en un plazo no mayor a 30 días.

Por otra parte, sostuvo que el punto 2 de la minuta implica el estudio de la aplicación de nuevas tecnologías para la gestión de residuos sólidos urbanos con la generación de energía en el marco de la ley 3.009/2006 de Producción y Transporte independiente de energía eléctrica. Esta ley establece el marco reglamentario que rige en la producción y transporte independiente de energía eléctrica incluyendo la cogeneración y autogeneración de energía.

“La ANDE, mediante el marco regulatorio estaría obligada a comprar la energía alternativa generada, lo que implica una importante rentabilidad”, refirió.

En la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, durante el tratamiento del Dictamen relacionado con la renovación de licencias para explotación de tragamonedas, el concejal Julio Ullón Brizuela explicó que en el 2018 había presentado una ordenanza que regula los juegos de azar en el que realizó un compendio de todas las diferentes ordenanzas que hay con respecto a los tragamonedas y que también contempla sanciones mucho más duras a las empresas que se dedican a este tipo de actividad en caso de infringir leyes relacionadas con la niñez y la adolescencia.

También en esa ordenanza se regularon otras actividades de juegos de azar como los sorteos, las loterías, las rifas, los bingos, las carreras de caballo, todos los tipos de juegos de azar que en los municipios están permitidos conforme a Ley que crea la CONAJZAR, y dentro de esta ordenanza se establece la obligatoriedad de realizar licitaciones públicas para el otorgamiento de todas estas licencias ya que el marco normativo por el cual esto se otorga es a través de una adjudicación directa, como la ley de la CONAJZAR establece que cada municipio debe definir cómo adjudicar esto. El concejal expresó que lo más saludable y recomendable es realizar procesos licitatorios, por lo que coincidió con con el concejal Félix Ayala en la necesidad de hacer una audiencia pública con esta nueva ordenanza que regula los juegos de azar para ver la conveniencia o no de la implementación del mismo en el mes de febrero ya que esta reglamentación presentada por el concejal Ullón en el 2018 puede ordenar los juegos de azar, establecer sanciones más duras, y a la vez generar mayores recursos para el Municipio de Asunción. Asimismo, el concejal Ullón expresó que esta debería ser la última adjudicación directa que se realice a un establecimiento de juegos de azar.

Por otra parte, Ullón manifestó su rechazo al dictamen sobre la emisión de Gs. 200.000 millones en bonos, debido a que la Junta no accedió al contrato, y argumentó que se pagará por un servicio de estructuración y asesoría financiera 0,25% más IVA, que representan Gs. 550 millones, dentro de eso hay un asesoramiento legal, hay un arancel de 0,025% más IVA, que representa Gs. 55 millones, hay una comisión de 0,25 más IVA, que representa Gs. 550 millones, hay un gasto de representación de 0,25% más IVA; hay un gasto de suscripción en firme de 0,25% más IVA, hay un costo de calificación de riesgo por 36 millones, hay un arancel de 0,07% 154 millones, y otros costos que no tuvimos acceso al contrato. Hay otro costo de 5 jornales y un arancel de registro de 0,04% que representa 80 millones de guaraníes.

Ullón refirió que se habla de más del 2% de costos que significa esta emisión, 4.000 millones de guaraníes. Añadió que como concejales uno de sus principales roles es controlar la utilización de los recursos municipales y en ese sentido instó a optimizar los recursos.

“Tenemos saldos pendientes en diferentes emisiones, estamos pagando exorbitantes intereses por la deficiente utilización de estos recursos municipales de las diferentes emisiones que se realizaron en las distintas administraciones”, argumentó.

Contrastó que las emisiones en todos los municipios que se realizan en diferentes países se realizan conforme a cuándo se van a utilizar, existe un calendario de emisión para optimizar los recursos municipales para que se pueda pagar la menor cantidad de interés posible en la utilización.

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, se abordó el mensaje de la Intendencia por el que remite para su estudio la Resolución por la que la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas resolvió ordenar el Levantamiento de la suspensión del procedimiento de avenimiento con el Consorcio TX, al igual que ordenar el cierre del procedimiento de avenimiento con relación al “Contrato de Servicios de Consultoría, Servicios de Diseño e Implementación de Sistema Integral de Gestión Tributaria y Catastral para la Municipalidad de Asunción. Así mismo, remiten el Informe Final de la pericia al Sistema de Gestión Tributaria y Catastral, y la Resolución por la cual se resolvió declarar la terminación por mutuo acuerdo del contrato resultante de la Licitación “Servicios de Diseño e Implementación de Sistema Integral de Gestión Tributaria y Catastral para la Municipalidad de Asunción”.

También se estudió el mensaje de la Intendencia por el que solicita permiso para proceder al Llamado a Licitación Pública Nacional para el “Mejoramiento vial de las calles del Bañado Sur”, Ad Referéndum, así como la aprobación del Pliego de Bases y Condiciones. Ambos expedientes fueron enviados a la Comisión de Legislación.

Durante la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción, el concejal Julio Ullón Brizuela solicitó el tratamiento sobre tablas del mensaje por el cual representantes de la Comisión Vecinal Cerro Guy, del Barrio Santa Librada, solicitan que la Institución Municipal intervenga ante un hecho llamativo registrado en el Área Silvestre Protegida Cerro Lambaré, específicamente en el acceso principal al cerro, el pasado 16 de diciembre, ocasión en que un funcionario municipal instaló una especie de escultura y, en tal sentido, peticionan que cualquier intervención en el terreno sea consultada y puesta a consideración de los vecinos, a fin de proteger el referido espacio.

Sobre el punto, el concejal Ullón solicitó que la Intendencia Municipal remita un informe en un plazo de hasta 15 días ante la denuncia de un medio de prensa con respecto a que supuestamente colaboradores del intendente municipal de Asunción están dando usufructo de manera ilegal dentro del predio del Cerro Lambaré.

Por otra parte, Ullón pidió el tratamiento sobre tablas y aprobación con carácter resolutivo de la minuta que presentó poniendo a consideración del pleno la conformación de una mesa de trabajo con representantes de la Intendencia de Asunción, Junta Municipal y del Ministerio del Interior y la Policía Nacional para funciones relacionadas con la prevención de hechos ilícitos y mantenimiento del orden y la tranquilidad pública. También solicitó ser parte de la mesa de trabajo en representación de la Junta Municipal.

En la sesión extraordinaria de la Junta Municipal de Asunción se establecieron los nuevos titulares de las Comisiones de la Junta. En la ocasión, el concejal Julio Ullón Brizuela reiteró su renuncia a las Comisiones de Pymes y de Cateura por irregularidades con respecto a la prórroga de mandato del presidente de la Junta.

Por otra parte, en la sesión de la Comisión Asesora de Legislación, se abordaron tres dictámenes relacionados con Convenios entre la Municipalidad y otras instituciones, así como el convenio modificatorio de la licitación para Señalización horizontal y vertical de varias calles de la Ciudad de Asunción; y el dictamen sobre la Resolución N° 1.415/2020 que declara desierto el llamado a Licitación Pública para la adquisición de arena lavada de río para la Dirección de Vialidad.

También se dio entrada a expedientes sobre adendas al pliego de bases y condiciones de la Licitación para la Revitalización y Mejoramiento de la Plaza Ytay, y la petición de 4.000 asuncenos que solicitan la construcción del 82% de los desagües pluviales de Asunción.

Durante la sesión de la Comisión de Planificación y Ordenamiento Territorial se abordaron 4 mensajes relacionados a solicitudes de fraccionamiento y unificación de cuentas catastrales de inmuebles.